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四川省教育廳關于切實加強教育系統內部審計工作的意見


發布日期:[2018/5/22 10:20:03]作者:

四川省教育廳

關于切實加強教育系統內部審計工作的意見

各市(州)教育行政部門:

根據《省政府辦公廳關于進一步加強和改進內部審計工作的意見》(川辦函﹝2016201 號)、《教育系統內部審計工作規定》(教育部令第 17 號)等文件精神,現就進一步加強我省教育系統內部審計工作提出如下意見:

一、高度重視,充分認識內部審計意義

內部審計是促進部門(單位)經濟決策科學化、內部管理規范化、運行風險防控常態化的一項重要制度設計,是各級部門監督控制體系中必不可少的重要組成部分。加強教育系統內部審計工作是貫徹“四個全面”戰略布局、落實國家、省、市中長期教育改革和發展規劃綱要、全面深化教育綜合改革、進一步提升教育治理能力的必然要求,是完善單位內部治理結構和健全權力約束機制的重要措施,擔負著教育系統“免疫系統”第一道防線的重要作用,對促進單位科學發展具有重要意義。各單位要高度重視內部審計工作,進一步提高對內部審計重要性的認識,完善內部審計制度,切實增強審計能力,不斷提高內部審計工作服務教育事業發展的質量和水平。

二、夯實基礎,建立健全內部審計制度

各市、州教育部門承擔著金額較大的財政財務收支業務,要根據各地政府的要求,按照職責分明、科學管理和審計獨立性的原則設置內部審計機構。要積極借助政府機構改革、部門職能調整等有利時機,優化調整內設機構、整合人力資源,加快推進內部審計機構建設過渡時期,可以通過確定一個內設非財務部門加掛機構牌子或者明確職責的方式承擔內部審計工作職責。教育廳將各市、州是否建立健全內部審計制度和是否開展內部審計工作作為年度考核的重要內容。

要按照有關法律、法規及上級部門相關文件,完善內部審計制度以及與之配套的審計工作規范、審計實施辦法等。各單位內部審計機構應注重防范審計風險,提高審計質量,細化審計標準、工作流程和操作規程,嚴格依法規范審計行為,使各項工作有依

據、按程序、講證據、可檢查,促進內部審計工作法制化、規范化和科學化建設。

三、充實力量,加強內部審計隊伍建設

要按照加大審計力度、提高審計能力的要求,強化審計隊伍專業化建設,配足配強專職審計人員。內部審計機構負責人應具備經濟、管理類專業知識,具有從事財經、審計等方面的工作經驗;審計隊伍應由具備經濟、管理、法律、建設工程等專業背景和專業資格的人員組成。各單位可以選配有相關專業背景、能夠勝任教育審計的人員,組建兼職審計人員隊伍,充實內部審計工作力量。要從政治上、工作上和生活上對基層審計人員給予關心和支持,建立激勵機制,充分調動其工作積極性。

各單位應組織內部審計人員參加后續教育和各項業務培訓,不斷提高理論水平、業務技能和解決實際問題的能力。要加強審計人員思想和作風建設,不斷提高政治素質。依法履行職責,恪守職業道德規范。鼓勵審計人員開展內部審計實務和理論研究。

四、明確重點,依法開展內部審計工作

要根據形勢需要和教育工作重點,按照內部審計準則等要求,統籌開展預算執行與決算審計、績效審計、內部控制審計等工作。要圍繞教育系統經濟活動中的重點、熱點和難點問題,開展專項資金審計和審計調查。重點開展公務支出和公款消費、科研經費、基建修繕工程、學校收費管理、食堂管理、捐助資金、資產管理、所屬企業、政府采購以及重大改革項目跟蹤等各類專項審計工作。通過開展多種形式審計,有深度、有重點、有步驟地實現審計監督全覆蓋。

要建立健全對所屬中小學、幼兒園、校外機構、直屬單位等主要負責人任期經濟責任審計制度。促進各級領導干部主動作為、有效作為,切實履職盡責。

五、落實整改,強化內部審計結果運用

被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人,對于審計揭示的問題、提出的意見和建議,應負責組織制定整改方案,按照內部審計機構規定的期限和要求進行整改,整改結果按時報告。內部審計機構應加強對整改工作的檢查,對整改情況進行后續審計。

加強紀檢監察、組織人事、內部審計等職能部門的協調配合,切實落實審計發現問題的責任追究。根據審計發現的問題,內部審計機構要依法依規認定責任,提出責任追究建議;紀檢監察部門和組織人事部門要根據審計結果和案件查處情況,依法依規追究相關責任人責任,并及時向內部審計部門反饋責任追究結果。

要把審計結果及其整改情況作為考核、獎懲和選拔任用干部的重要依據;對審計反映的典型性、普遍性、傾向性問題,要及時研究,完善制度規定。

建立經濟責任審計結果通報制度,將經濟責任審計結果,在單位內部進行公開。其他審計結果和審計調查結果,要按照有利于問題整改和解決的原則,在單位內部進行通報。

四川省教育廳

2017 6 12


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